花巻市市民参画・協働推進委員会 第７回 会議録
日 時 成30 19日 午前10時～午前11時30
場 所 花巻市役所 庁舎 階 302 303会議室
出席者 委員出席者 10 藤良 委員長 花巻商工会議所 会頭 土田和長 委員
長 富士大学経済学部教授 橋照幸 花巻市社会福祉協議会常務理
柳田 雄 花巻市校長会 千葉恵子 花巻市地域婦人団体協議会 会長
葛巻徹 花巻市民活動ネッ ワ 協議会 務 長 川村美 子 亀
森地 コ ュニテ 会議 伊藤成子 幡 協議会 竹村洋子
成島地 コ ュニテ 会議 垣武美 募委員
委員 席者 藤道輝 花巻農業協 組合企 管理部企 広報課長 原範子 花
巻市老人 連合会女性委員長 箱﨑陽 花巻青 会議所直前理 長
市側出席者 市村 地域振興部長 藤多恵子 地域 課長 々木彰子 地
域 課長補 山亜貴 地域 課市民協働係長 藤原隆志 地
域 課 席主任
明員 藤原睦 石鳥谷総合支所地域振興課長 菊池剛史 石鳥谷総合支所地域
振興課 席主任
傍聴等
第 開会
あい
報告
市民参 計 中 い
南部杜氏伝承館 ニュ 整備基 方針
市民参 対象外 除外 計 条例等 い
審議
市政 市民参 ン 見直 い
閉会
開会 開会 午前10時
事務局 上山係
長
開会 先立 委員会成立 御報告 い 日 花巻市市民参 協働
推進委員会委員13 う 10 御出席 い い 花巻市市民参
協働推進委員会規則第 条 規定 半数 委員 出席
委員会 成立い 御報告い 委員会 花巻市
審議会等 会議 開 関 指針 開 会議 会議 傍聴
方 あ 場合 認 会議資料及 議 録 市
開い 申 添え
い 第 回花巻市市民参 協働推進委員会 開会い
初 藤委員長 御挨拶 願いい
あいさつ
佐藤委員長 皆 う い 日 御多用 中 悪天候 中 第 回市民参
協働推進委員会 御出席い あ う い 立春 過 春
間近 いう季節 い 寒波 襲わ 非常 寒 雪 日 い
い 既 億 超え い いう
日 議題 報告 市民参 計 中 い 成29
21日 当委員会 前評価 い 南部杜氏伝承館 ニュ 整備
基 方針 中 い 担当課 方 御報告い 市民参 対
象外 除外 計 条例等 い 27件 い 御 明申 御質問
い 思い 願いい 審議
市政 市民参 ン 見直 い 御審議賜
う 願いい 終了 12時 予定 委員会
進行 い 思い 願いい
事務局 上山係
長
あ う い 委員会規則第 条第 議長 委員長
願いい
報告
佐藤委員長 報告 い 初 市民参 計 中 南部杜氏伝承館
ニュ 整備基 方針 策定中 い 石鳥谷総合支所地域振興課 御報告
願い
石 鳥 谷 総 合 支 所 地 域 振 興 課
藤原課長
結論 申 南部杜氏伝承館 ニュ 道 石鳥谷
全体 施設再編基 構想 基 計 策定 政策自体 大 変更
般 基 方針 市民参 中 い 経緯 い 御
明い 南部杜氏伝承館 ニュ 成29 市長施政方
針 ニュ 進 進 方 検討 基 方針 策定 い
う 市民参 協働推進委員会 諮 翌 委員会 い 若
ュ 変更 行 い 昨 24日 予定 南
部杜氏伝承館 ニュ 市民ワ ョッ 石鳥谷生涯学習会館 い 開催
15 参加者 約200 付箋 御意見 頂戴 あ 結果
表 10 市 振 返 資料 表 併 計 い
石鳥谷 書館市民 ャ ワ ョッ 成果物 企 展示
行 あ 市民参 計 書 実施 い
南部杜氏伝承館 ニュ 関連 専門家 意見 聴 機会
い 筑波大学特任教授 一般財団法人日 研究所 石田理 長 研究
所研究員 皆 意見交換 い 日 研究所 皆様 道 石
鳥谷 実際 越 い い い 日 研究所 全国道
連絡会 務 担う 道 情報 集積 国 地方自治体 道路 道
コンサ 行 い 法人 あ 日 研究所 道
全体 わ 容 い う 結果 踏 え 道 全体
い 考え方 度 道 石鳥谷基 構想 基 計 策定
政策 変更 い 皆様方 手 煩わ い
対 詫 申
佐藤委員長 い 石鳥谷総合支所地域振興課 藤原課長 明 い 21
日 市民参 協働推進委員会 前評価 行い 南部杜氏伝承館
ニュ 道 石鳥谷施設再編整備検討 業 新 構想
行わ いう 市民参 計 中 いう
板垣委員 南部杜氏伝承館 道 石鳥谷 全体的 構想 替え 再検討
理解い 度 降 ュ 現時点 い い い
う ュ 伺い い 思い
石 鳥 谷 総 合 支
所 藤原課長
体的 確定 基 構想 基 計 策定 検討委員会 庁
ワ ン 開催 ッ コ ン 考え 基 設計
実施計 設計 各施設 改修工 いう形 進 い う 考え
板垣委員 直 いう 思い ワ ン 検討委員会 開催
ッ コ ン 行う 改 市民参 協働推進委員会
い 適当 時期 見 前評価 いう 間違い い う
石 鳥 谷 総 合 支
所 藤原課長
市民参 実施 必要 応 委員会 諮 予定
佐藤委員長 当初 計 成 31 度 改修 開館 記念式 いう予定
動 い いう
石 鳥 谷 総 合 支
所 藤原課長
若 思わ
佐藤委員長 御質問 御意見 い
葛巻委員 南部杜氏伝承館 ニュ 市民ワ ョッ 参加 方 意見 何
形 映 う
石 鳥 谷 総 合 支
所 藤原課長
非常 貴 意見 出 無 全体 計 中 映
い い 考え
佐藤委員長 い
発言 者
佐藤委員長 い 御 明 あ 南部杜氏伝承館 ニュ 整備基 方針
市民参 計 い 中 いう い 道 石鳥谷施設再編整備
検討 業 基 構想 基 設計 い 固 時点 再度 市民参 計
いう 願いい
市民参 対象外 除外 計 条例等 いう 27件
い 務 御 明 願い い 思い 初 No. 花巻市大
瀬川辺地 係 総合整備計 No. 花巻市鉛辺地 係 総合整備計 変更
い No. 花巻市南成島辺地 係 総合整備計 変更 い 件
い 明 願いい
事務局 上山係
長
佐藤委員長 大瀬川 鉛 南成島 辺地 係 総合整備計 あ い 変更 い 何
御質問 い
板垣委員 質問 いう 意見 No. 花巻市大瀬川辺地 係 総合整備計
当 辺地 非常 強い関心 持 計 見
日 石鳥谷地域協議会 諮問 石鳥谷地域協議会委員 いう立
場 あ 明 花巻市大瀬川辺地 係 総合整備計 5,200
万 予算 消防屯所 整備 ン 車両 更新 消火栓 所 設置 い
う 地域 民 大変 難い 地域 民 計 い 一
知 い い 石鳥谷地域協議会 質問
あ 財政 優遇 辺地債 活用 新市建設計 総合計 掲
載 い 業 期 実現 いう 明 い 十 理解
地域 民 体的 強 感
第 あ 点目 花巻市鉛辺地 係 総合整備計 変更 い
石鳥谷地域協議会 出 参考資料 鉛辺地 計 い 若 資料 い
拝見い 当初 計 300万 消防
設備整備 50倍 計 変更 億 千万 予算規模 い
容 鉛温泉 場 改修あ い 雪車購入 思い 果
鉛温泉 場 改修 雪車 購入 当 地域 民 皆 実
願いあ い 第一要望 あ いう疑問 持 辺地債 い 調
色々 ニュ あ 色々 活用 出来 新市建設計
総合計 載 い 前倒 進 いう 明 十 得力 あ
う一手間 手間 地域 民 対 ういう 容 実施 い
う いう確認 手間 い 思
第 質問 あ う 発言 機会 あ
あえ 発言 い 確 整備地域 限定 実施計 あ
基 条例 制定趣 地域 民 明 一回
過 手間 務 遅延 思え 基
条例 制定趣 十 考え い い 対応 い 思い
発言 い
佐藤委員長 整備地域 限定 実施計 いう 地域協議会 審議 経 いう
当 地域 民 周知徹底 意見 吸い い い
う意見 あ
板垣委員 付 加え 大瀬川地域コ ュニテ 会議 い 何 聞
い 消防関係者 成 30 度 業 全 知
う い驚 少 あ あえ 発言
佐藤委員長 御意見 伺い い 思い
No. 花巻市教育委員会教育長 勤務時間 休日及 休暇並 職務 専念
義務 特例 関 条例 No. 花巻市教育委員会教育長 給 及 勤務時間
事務局 上山係 長
資料 基 明
佐藤委員長 法 一部改 基 新教育長制度移行 伴う所要 改 あ 市民参
対象外 新教育長制度 移行 い 御 明 願い
成30 日 移行 いう
事務局 上山係
長
新教育長制度 移行 い 成 27 地方教育行政 組織及 運営 関
法 一部改 い 新教育長制度 い 規定 回
教育長 任期満了 合わ 花巻市 成 30 度 新教育長制度 移行
現 教育委員長 教育長 一 新教育長 設置 大 改 点
全 地方 共団体 総合教育会議 設置
既 設置済 い
佐藤委員長 現 教育委員会 教育委員長 教育長 い い 教育委員長
新教育長 一 いう 教育委員 人選任 いう
う 伴う改 いう い う
発言 者
佐藤委員長 No. 花巻市財政調整基金条例 一部 改 条例 No. 花巻市国民
健康保険税条例 一部 改 条例 No. 花巻市入湯税 課税 特例 関
条例 廃 条例 No. 花巻市新 業創出基盤施設条例 一部 改 条例
No.10 花巻市生産性向 実現 臨時措置法 基 固定資産税 課税免除
関 条例 い 明 願いい
事務局 上山係
長
資料 基 明
佐藤委員長 No. No.10 御質問 あ
発言 者
佐藤委員長 No.11 花巻市廃棄物処理等手数料条例 一部 改 条例 No.12 花巻市地
計 域 建築物 制限 関 条例 一部 改 条例 No.13 花巻
市道路占用料徴 条例 一部 改 条例 No.14 花巻市 水道 業 設置 関
条例 一部 改 条例 No.15 花巻市特別会計 設置 関 条例 一部
改 条例 件 明 願いい
事務局 上山係
長
資料 基 明
佐藤委員長 No.11 No.15 御質問 あ
No.11 大迫 石鳥谷 等 紫波 稗貫衛生処理組
合 処理 紫波 稗貫衛生処理組合 成 30 度 解散
いう 成 30 日 地 広域行政組合 処理施設 処理
いう う
発言 者
佐藤委員長 No.16 花巻市指定地域密着型 護老人福祉施設 指定 関 入所定員 係 基
準 指定地域密着型サ ビ 業者 指定 要件並 指定地域密着型サ ビ
業 人員 設備及 運営 関 基準 関 条例 一部 改 条例 No.17
花巻市指定地域密着型 護予防サ ビ 業者 指定 要件並 指定地域密着型
護予防サ ビ 業 人員 設備及 運営並 指定地域密着型 護予防サ ビ
係 護予防 効果的 支援 方法 係 基準 関 条例 一部 改
条例 No.18 花巻市指定 護予防支援 業者 指定 要件並 指定 護予
防支援等 業 人員及 運営並 指定 護予防支援等 係 護予防
効果的 支援 方法 係 基準 関 条例 一部 改 条例 No.19 花巻市
指定居宅 護支援等 業 人員及 運営 関 基準等 定 条例 件
い 明 願いい
事務局 上山係
長
資料 基 明
佐藤委員長 No.16 19 御質問 あ
橋委員 何 あ
髙橋委員 う 福祉関係 条例 称 う 言葉 い 長 い
い部 あ
佐藤委員長 質問 あ
発言 者
佐藤委員長 No.20 花巻市国民健康保険財政調整基金条例 一部 改 条例
No.21 花巻市 期 齢者 療 関 条例 一部 改 条例 No.22 花巻市国
民健康保険条例 一部 改 条例 No.23 花巻市国民健康保険直営診療施設条
例 一部 改 条例 件 い 明 願いい
事務局 上山係
長
資料 基 明
佐藤委員長 件 い 御質問 あ
No.23 花巻市国民健康保険直営診療施設条例 一部 改 条例 い
国民健康保険花巻市 石鳥谷 療 ンタ い う 式 称 う 国民健康保険 いう
文言 削除 いう
発言 者
佐藤委員長 NO.24 花巻市手数料条例 一部 改 条例 No.25 花巻市火災予
防条例 一部 改 条例 No.26 花巻市特定教育 保育施設及 特定地域型保
育 業 運営 関 基準 定 条例 一部 改 条例 No.27 花巻市立保
事務局 上山係 長
資料 基 明
佐藤委員長 No.25 い 議会提案 成30 12 議会定例会 施行日 成31
日 記載 い 間違い い
事務局 佐々木
補佐
い
佐藤委員長 件 い 御質問 あ
板垣委員 No.27 川目保育園 廃 い 伺い 大迫地域協議会 明 あ
う 保護者 明 行わ い
事務局 上山係
長
昨 10 12 川目保育園 保護者会役員 川目 学校ＰＴＡ会長 川
目地 コ ュニテ 会議役員 各行政 長 構成 川目保育園 あ 方検討会
回開催 意見 聴 担当課 確認
板垣委員 時 趨勢 あ 色々 意見 あ 思い 川目保育園 廃 い
特 異論 う
事務局 佐藤課
長
花巻市例規審査委員会 委員 務 例規審査委員会 点
い 担当課 明 い 地域 方々 異論 聞い
い
板垣委員 議会 い 特別多数議決 要 案件 う
市 村 地 域 振 興 部長
特別多数議決 対象 水道施設 学校 意 必
要 保育園 対象 園 書館 社会福祉施設 独占
的 使わ 場合 議決 必要 特別多数議決 対象 あ 成
29 日居城 保育園 南城保育園 湯 保育園 園 民営 あ
条例改 特別多数議決 通常 議決 い 花
巻市議会 議決 付 施設 廃 又 長期 独占的利用 関 条例
保育施設 廃 特別多数議決 対象
板垣委員
佐藤委員長 御質問 あ
発言 者
佐藤委員長 市民参 対象外 除外 計 条例等 い 27件 終了い
審議 市政 市民参 ン見直 い
休憩 午前10時50 再開 午前10時55
．審議 佐藤委員長
会議 再開い 審議 入 い 思い 市政 市民参
ン 見直 い 議題 い 初 務 明 願い
事務局 上山係
長
資料 基 明
佐藤委員長 い 市政 市民参 ン 市政 市民参 ン運用
ニュ 改 案 い 明 あ 初 ン 改 案 い
御質問 御意見 い
- 審議会 附属機関 委員 募 括弧書 応募者 い
い場合 含 あ 部 ン 運用 ニュ
記載 足 い 適 表現 あ い いう御意
見 い 検討い 括弧書 部 削除 い いう
- 関係団体等 意見聴 募枠 設 い い場合
あ 審議会 附属機関 募枠 設 い い場合 明
記 いう 改 案 い う
異議 声あ
土田委員 運用 ニュ 改 案 - 改 部 実施予定 市民参 方法
あ 場合 いう表記 い い場合 想定 い
表記 い場合 想定 あ 場合 全 記入
い場合 記入 いい いう解釈 出来
市 村 地 域 振 興 部長
市民参 方法 全 記入 表記 いい い いう御意見 理
解 市民参 方法 方法 いい 思わ 可能性 あ いう
土田委員 誤 場合 あ
佐藤委員長 市政 市民参 ン 改 案 い 原案 御承認い い
い
運用 ニュ 改 案 い 土田委員 御指摘 あ
-改 部 実施予定 市民参 方法 あ 場合 あ 必
方法 実施 い いう規定 あ あ 場合
いう表現 要 い いう
事務局 佐々木
補佐
土田委員 御指摘 実施予定 市民参 方法全 い 記 入
あ 場合 部 削除 修 い
佐藤委員長 務 修 案 出 実施予定 市民参 方法 あ 場合
全 い 記入 実施予定 市民参 方法全 い 記
異議 声あ
佐藤委員長 市政 市民参 ン運用 ニュ 新 対照表 目 審議
会 附属機関 委員 募 応募者 い い場合 含 審議会
附属機関 募枠 設 い い場合 -関係団体等 意見聴
追記 改 案 い い う
異議 声あ
佐藤委員長 特 異議 あ 原案 御承認い い い
土田委員 委員長 御発言 募枠 設 い い場合 最初 断 い
募枠 応募者 い い場合 含 いう補足 明 過 い いう含
持 御 明 う
佐藤委員長 う あ 原案 い う いう 御意見
あ 願い いう
審議会 附属機関 委員 募 応募者 い い場合 含
審議会 附属機関 募枠 設 い い場合 -関係団体等
意見聴 追記 いう い う
異議 声あ
佐藤委員長 市政 市民参 ン運用 ニュ 改 案 い 修
行い 御承認い い い
事務局 佐藤課
長
引 市政 市民参 ン 係 意見 審議
案件 御 明 い 意見No. 市民参 方法 ワ
ョッ 実施 御意見 現 実施 い ワ ョッ
容 統一 均一 い 市民参 方法 効果
的 行う 容 い 定義 い いう
い ワ ョッ 目的 参加者
様々 手法 求 い 柔軟性 損 わ い う ン
運用 ニュ 定義 現状 考え 検討
市 主催 ワ ョッ テ タ 市職員 務
参加者 皆様 市 考え 誘 う 象 持 惧
テ タ 市民 方 願い 職員 各
テ テ タ 参加者 皆様 御意見 出
う 雰 気 努 い い 職
員 テ テ タ い状態 あ 度
テ タ 養成研修 開催い 来 度 降 引 研修会
開催い 職員 ワ ョッ 関 い う いう
予定 い
引 ッ コ ン 係 意見 No. ッ コ ン 意
見提出者 対 付完了通知 い ッ コ ン 意見提出者 対
い 意見 付完了通知 市 送付 い 例 少 い
いう あ 検討 余地 あ 現状 送付 考え い い いう
検討 い
佐藤委員長 市民参 方法 ワ ョッ 実施 ッ コ ン 意見提出者
対 付完了通知 い 御 明 あ
初 ワ ョッ い 御質問 あ
板垣委員 恐 意見 思い ワ ョッ 方
一様 い 容 統一 いう 変 う 思い 手
テ ョン い 方 い 少 い う 方 い う 見
いう う 意見 出 思い 問題意識
持 ワ ョッ 生 出 成果物 扱い い
いう ワ ョッ 終わ 成果 テ
引 生 条例 計 熟度 う 扱い い
いい いう気持
佐藤委員長 関 葛巻委員 御意見 あ
葛巻委員 垣委員 思い 市民 テ タ
ワ ョッ 入 場合 前 十 打 合わ い い 思い
ワ ョッ 手法 知 い 市民 テ タ 入 場合 市
御希望 考え あ 思い 前 市民 テ タ 担当職員
合い う 良い成果 出 思い 前 うい 打 合わ
必要 いう 職員 方 伝え い い 思い
佐藤委員長 テ タ 務 市民 方々 担当職員 方 前 打 合わ
い いう
葛巻委員 う ワ ョッ 進 い 合い い い う 参加
市民 満足度 い 出来 思い
佐藤委員長 御意見 伺い い 思い
先 南部杜氏伝承館 ニュ 整備基 方針 係 市民参 計 中 報告
際 出 ワ ョッ 出 成果 入 い い
いう
市 村 地 域 振 興 部長
コ ュニテ 見直 関係 昨 度 地域 地 宮 目 好
地 成島 外川目 ワ ョッ 行い 度 大瀬川 行 い
昨 度 ワ ョッ 振 返 専門家 ワ ョッ 成果
ッ い い い ッ 大 あ いう
あ 皆 意見 う 組 いう ワ
ョッ 参加者 ッ 意見 言う 変わ い
理解 い いう あ 先 垣委員 う
う 合い う いう ワ
ョッ 参加者 方 伝え 民 皆 参 広 意
い 考え
佐藤委員長 ワ ョッ い い
異議 声あ
佐藤委員長 ッ コ ン い 御質問 い 意見提出者 対 付
完了通知 い 現状 送付 考え い い いう
い う
板垣委員 出 意見 思い あ 課 行 ッ コ ン 意見
応募 打 捨 あ ういう経緯 う
例え ンタ ネッ 商品 購入 確 注文
付 いう連絡 届 う ッ コ ン 何
何日 応募 あ 意見 確 付 いう程度 あ い
い いう 意見 出 市役所 手 付
意見 途中 見え いう 論外 ういう い いう 前
提 必要 あ 検討 い いう程度 い 思い
佐藤委員長 い い う
異議 声あ
佐藤委員長 市民参 報告書 様式 先 明 あ う 現行 様式 計
等 策定日 制定日 対象 記載欄 あ 市民参 報告書
明記 いう い 思い い
う
市 村 地 域 振 興 部長
対象 欄 従前 あ 計 等 策定日 制定日 置 対象
あ 改 対象 欄 置 いう
佐藤委員長 市民参 報告書 様式 計 等 策定日 制定日 欄 新 設 いう
い う
異議 声あ
佐藤委員長 皆 手元 配付 意見 質問 資料 い
目通 い 何 あ 担当課 直接 問い合わ い
う 願いい
市政 市民参 ン 見直 い ン 改
案 原案 承認い 運用 ニュ い 一部修 御承認い
い いう 審議 終了 い 思い
皆様 何 い
佐藤委員長 務 何 あ
事務局 上山係
長
回委員会 予定 中旬 旬 予定 近
御案 差 御出席 願いい
佐藤委員長 日 長時間 わ 貴 御意見 い あ う
い 第 回花巻市市民参 協働推進委員会 終了い
う あ う い
